Чтобы выгуливать собаку правильно, сознательному гражданину нужно знать два закона: федеральный закон №498 и местный закон вашего региона или города.
Сначала о федеральном законе. Принят сравнительно недавно, в 2018 году и называется «Об ответственном обращении с животными». Он довольно неоднозначный, т.к. многие формулировки туманны и не вносят ясности во многие повседневные ситуации. Однако лучшего пока не придумали, поэтому постараемся разобраться в том, что есть.
Теперь о местных законах. Содержат конкретику: где нельзя гулять, в какие места вообще нельзя в собакой, штрафные санкции за нарушения. Многие моменты совпадают от региона к региону.
Мы изучили местные законы нескольких регионов и будем говорить о них обобщенно — для простоты. Если вы живете в городе-миллионнике, рекомендуем прочитать местный закон отдельно, т.к. там могут быть нюансы по выгулу в парках.
Где гулять с собакой в городе
В федеральном законе не написано, где можно, а где нельзя гулять с собакой. По этому вопросу он сразу отсылает нас к местным законам. Вот немного упрощенная формулировка: «выгуливать собак можно только в местах, разрешенных местными властями».
Региональные законы о содержании домашних животных во-многом совпадают. Но могут и различаться по отдельным пунктам. Для простоты сначала опишем общие моменты. А частности затронем позже.
Выгул разрешен 👌
-
На специальных площадках. Огорожены забором, чтобы собак можно было отпускать с поводка, и они не убежали. Должны быть оборудованы контейнерами для сбора экскрементов. Создание таких площадок — ответственность местных властей.
Специализированная площадка для выгула собак в Туле. Самое главное — высокая ограда, чтобы собаку можно было отпускать с поводка.
-
В парках, кроме заповедных. Здесь многое разнится от города к городу. Чем больше ваш город, тем больше в нем парков, и тем сложнее понять, в каком можно «ка-ка», а в каком — нет. Например, на сайте мэра Москвы есть раздел со списками парков, разрешенных для выгула собак.
-
Вдали от домов и офисных зданий. Если рядом нет парка и спецплощадки, можно гулять по территории гаражей, погребов и похожих местах. Но есть города, где все очень строго.
-
На пустырях, в лесополосе, чистом поле. Тут все ясно — если это не парк, людей и построек нет, можно гулять.
-
Во дворе частного дома. Тоже предельно просто: если у вас частный дом с огородом, на нем собака может бегать и справлять нужду. Это ваша территория, ее уборка и чистота — тоже на вас.
Выгул запрещен ✋
-
На детских площадках. Пройти через площадку можно, а вот остановиться и сесть на лавочку — нет. При этом собака должна быть на коротком поводке, а малые породы — на руках.
-
На территориях учебных заведений. Не ходите выгуливать собаку на школьный стадион, площадку перед детским садом или территорию вокруг ВУЗа.
-
На территории лечебных учреждений. Какающей собаке не будут рады на территории больницы, поликлиники, санатория. Пройти напрямую можно, а вот останавливаться — нет.
-
Везде, где есть таблички «выгул собак запрещен». Юридические лица и ТСЖ могут устанавливать таблички, запрещающие выгул собак на их территории. Это законно. Если видите такую табличку, то выгуливать собаку придется в другом месте.
Убирать за собакой нужно везде
Закон требует убирать за собакой во всех местах, кроме пустырей и лесополосы. Даже на специальных огороженных площадках для выгула. Так сказано в пункте 5.2 статьи 13 ФЗ №498
Гулять и выгуливать — разные понятия?
Сложный вопрос. Федеральный закон не содержит прямой информации об этих понятиях. Разграничение можно провести весьма условно по косвенным признакам.
Например, сайт мэра москвы использует понятия «выгула» и «прогулки». Однако, например, в Алтайском крае мы не нашли таких разграничений.
По идее, это разные понятия. Цель прогулки — приятно провести время или переместиться из точки А в точку Б. Цель выгула — удовлетворение естественных потребностей животного. Т.е. дойти с собакой до ветеринара — это прогулка. А вывести вечером собаку именно сходить в туалет — выгул. Однако строго по буквальной формулировке закона, любое нахождение собаки на улице можно считать выгулом.
Разумеется, сами собаки о законах не знают, поэтому запросто могут превратить прогулку в выгул и наоборот. Чтобы неожиданный и спонтанный «как» не застал вас врасплох, мы рекомендуем всегда носить с собой пакет для уборки экскрементов.
Про поводок и намордник
В городе почти всегда нужно держать собаку на поводке.
На коротком поводке нужно держать питомца при входе и выходе из подъезда, в лифте и на лестничной клетке, при переходе проезжей части, на детских площадках, в местах скопления людей. Во всех остальных случаях подойдет длинный поводок.
Отпускать собаку с поводка можно в двух случаях: когда она гуляет по частной огороженной территории (например, во дворе загородного коттеджа) или когда она бегает по специальной площадке для выгула. Иными словами, свободно бегать собака может только в огороженном пространстве.
Намордник — необязательный атрибут для большинства собак. Закон говорит, что только собаки потенциально опасных пород должны обязательно носить намордник. Список таких пород определен и утвержден федеральным законом.
Собаки малых и средних пород
Ситуация | Намордник | Поводок |
Вы в ограниченном пространстве с другими людьми: лифте, подъезде, на лестнице | ➖ | ✅ |
Вы в местах общего пользования: на улице, в сквере, парке. Вокруг люди, но на расстоянии от вас | ➖ | ✅ |
Вы на пустынном месте: в лесу, лесополосе, на пустыре | ➖ | ➖ |
Вы на специальной площадке для выгула собак | ➖ | ➖ |
Вы у себя во дворе частного дома или другой огороженной территории, принадлежащей лично вам | ➖ | ➖ |
Потенциально опасные породы
Ситуация | Намордник | Поводок |
Любые прогулки по общественным местам в городе или сельской местности | ✅ | ✅ |
Вы у себя во дворе частного дома или другой огороженной территории, принадлежащей лично вам | ➖ | ➖ |
Как убирать за собакой
Существует три общеизвестных способа убрать за собакой кучу: полиэтиленовый пакет, специализированный совок или одноразовые лопатки и мешки.
Полиэтиленовый пакет. Берем плотный пакет, надеваем на руку. Рукой в пакете сгребаем кучу вместе с листьями, снегом и прочим окружением. Выворачиваем пакет, снимая его с руки — содержимое оказалось внутри, а руки остались чистыми. Дешево и сердито. Но есть минус. В пакетах могут быть дырочки (например, если в пакете из магазина несли подложку с фаршем или яйица), тогда легко запачкать руки. В остальном — вполне рабочий вариант.
Специальный совок. Состоит из двух половин, как ковш экскаватора. Может быть на длинной или короткой ручке. Сгребаем совком кучу, закрываем совок и несем до ближайшей мусорки. Меньше хлопот, чем с пакетом, не нужно трогать кучу рукой. Некоторые модели предполагают использование пакета как насадки. Некоторые — нет. В этом случае совок придется мыть после каждого использования. Примеры совков: совок с граблями, совок-экскаватор, простой мини-совок.
Одноразовые лопатки с мешочками. Продаются в зоомагазинах. Обычно делаются из плотной бумаги. В каждом пакете — одноразовая картонная лопатка. Самый экологичный вариант. Но неясно, что делать, если у собаки диарея, т.к. бумажный пакет может размокнуть и развалиться до попадания в мусорку. Пример мешочка с лопаткой.
Личное мнение редактора

Большие совки показались мне неудобными. Невозможно носить с собой «на всякий случай». Держать собаку приходится одной рукой.
Куда выбрасывать экскременты
Это интересный вопрос. Формально это не твердые бытовые отходы, поэтому в простой мусорный контейнер их выбрасывать не положено. Также для этого не подойдет уличная урна.
В идеальном мире «на бумаге» для экскрементов устанавливаются специальные емкости. Ими должны быть оборудованы и специализированные площадки для выгула собак, т.к. это требование санитарных правил. Однако в простых российских городах мы таких контейнеров почти не видим. Получается, что здесь требования закона не стыкуются с реальным миром. И люди выбрасывают экскременты в мусорки. Нам кажется это приемлемым вариантом, т.к. это намного лучше, чем оставить кучу на тротуаре или газоне парка.
Где найти площадки для выгула собак в моем городе
Площадки для выгула — больная тема. В некоторых городах их может быть больше, в некоторых — меньше. Но всегда недостаточно.
Площадки строят мало и нехотя, несмотря на то, что это недорого. Обычно все упирается в юридическое согласование и нормы СанПина. Либо в неверие чиновников в том, что люди будут на такие площадки ходить.
Вот как можно найти площадку для выгула собаки:
1. Поискать на картах
Подойдет для любого субъекта: для Москвы и МО, Питера, регионов.
Вбейте в любых картах «площадка для выгула собак«. Для глубинки зачастую это единственный вариант найти ближайшую площадку. Т.к. наш редактор — из Барнаула, вот примеры поисков для этого города.

2ГИС нашел 11 площадок для выгула собак в Барнауле. Не густо. В некоторых районах площадок вообще нет.

Яндекс карты нашли 12 площадок. Чуть больше, но не намного. Забавно, что список площадок разный. Есть смысл искать в нескольких местах.
2. Поискать на сайте местной администрации
Подойдет для развитых регионов: в первую очередь, для Москвы и МО, Питера и городов-миллионников. Малые и более бедные регионы редко делают удобные сайты администрации.
Например, на сайте правительства Москвы есть список площадок на отдельной карте.

Портал открытых данных Правительства Москвы показывает около 800 площадок для прогулки с животными. На карте можно посмотреть оборудование площадки: наличие ночного освещения, ограждения, снарядов для дрессировки собак. Очень удобно.
Частые вопросы
До скольки можно гулять с собакой?
Можно ли выгуливать собаку на спортплощадке?
Можно ли выгуливать собаку на газоне?
Можно ли посещать с собакой общественные места?